Lãnh đạo các trường cho rằng, khi vận dụng Thông tư 20 nhiều vấn đề phức tạp xuất hiện và khó giải quyết
Nếu trong một năm việc chuyển đổi chưa được thực hành việc lặp lại một Hội đồng quản trị trợ thời khác lại tiếp diễn. Cũng trong thời gian này, Trường Đại học tư thục Phương Đông trước khi có Thông tư chỉ dẫn đã xây dựng phương án chuyển đổi và tiến hành đại hội cổ đông bầu Hội đồng quản trị theo Quy chế của trường đại học dân lập. Nhiều câu hỏi được đặt ra là: Trường Đại học có phải là doanh nghiệp không? Hội đồng quản trị của trường bầu theo đối vốn hay đối nhân là có lí? Trong khi vốn của nhà đầu tư được bảo toàn thì vốn vô hình (công lao sáng lập.
Lãnh đạo của một trường Đại học NCL nhận định: “Hẳn là Thông tư 20 của Bộ GD&ĐT chưa đáp ứng được với yêu cầu thực tiễn nên con đường đến với trường tư thục của 17 trường chưa được mở ra? Bộ nói đang sửa đổi và bổ sung Thông tư này, các trường vẫn phải chờ mà thôi”.
Kết quả của việc bầu này là có một Hội đồng quản trị chính thức. Như vậy, các trường bầu Hội đồng quản trị trợ thời là không hạp với quy định. Loay hoay từ Công văn chỉ đạo số 2071 của Bộ GD&ĐT ngày 20/3/2013 thực hành như thế nào cho đúng, những quy định trong Luật Giáo dục 2005, Luật Giáo dục Đại học 2012 và Quyết định số 112 của Thủ tướng Chính phủ.
) Lại không được bảo toàn?. Theo chỉ đạo của Bộ GD&ĐT đó là Hội đồng quản trị lâm thời thì có thích hợp với Quy định của Thủ tướng đã ban hành? Trong khi đó Điều 23 có nói: “Khi có đủ căn cứ về việc Hội đồng quản trị vi phạm nghiêm trọng quy định quốc gia, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT sau khi tham khảo quan điểm của tổ chức xin thành lập trường, có quyền ra Quyết định không công nhận Hội đồng quản trị và Chủ tịch Hội đồng quản trị; Quyết định thành lập Hội đồng quản trị nhất thời và cử Chủ tịch Hội đồng quản trị lâm thời.
Theo đó, ở Đại học không có loại hình trường Đại học tư thục. Như vậy, hầu hết các trường đều rất lúng túng khi ứng dụng Thông tư 20 vào cụ thể cảnh ngộ trường mình. Nhưng thử đưa ra lí do của sự chỉ đạo từ Công văn trên: Hội đồng quản trị các trường đã hết hoặc quá nhiệm kỳ, trong Hội đồng quản trị đã có những người quá 70 tuổi cần được bổ sung mới.
Thực tại 17 trường đang tồn tại loại hình trường dân lập là sai so với quy định của các văn bản pháp quy (Luật Giáo dục, Quyết định 122 của Thủ tướng Chính phủ, Luật Giáo dục Đại học). Tuy nhiên, một năm, hai năm, ba năm đằng đẵng qua đi trong sự ngóng chờ, đợi chờ của 19 trường. Như vậy, ở các trường đang có một số xung đột về lợi quyền, dẫn đến thiếu quý trọng nhau, mặc dù Thông tư chỉ dẫn đã có nhưng Hội đồng quản trị cũng không giải quyết được.
Trong tình thế này, các trường vẫn tiếp tục thực hiện bầu Hội đồng quản trị nhất thời để “tạm” là giải pháp tình thế trong việc chuyển đổi.
Lờ trước những quy định này, các trường vẫn thực hành theo Quy chế dân lập trong tương lai liệu có được? Lãnh đạo của một số trường cũng cho rằng, Bộ GD&ĐT cần phải chỉ rõ các trường được thực hiện theo Quy chế trường đại học đân lập ban hành theo Quyết định số 86/2000 của Thủ tướng Chính phủ thì thực hành theo Điều 21 hay Điều 23? Điều 21 quy định bầu Hội đồng quản trị mới thay thế Hội đồng quản trị cũ đã hết nhiệm kỳ.
Trong hạn vận không quá một năm, Hội đồng quản trị trợ thời có nghĩa vụ trình Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về Hội đồng quản trị chính thức tại Điều 21 của Quy chế này”. Như vậy, phải mất 4 năm 3 tháng 2 ngày thì 19 trường mới có đủ căn cứ pháp lí chính thức tiến hành làm thủ tục thực hành việc chuyển đổi. Trường Đại học Thăng Long là một trong hai trường hoàn tất việc chuyển đổi từ dân lập sang tư thục theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Loay hoay chuyển đổi sang tư thục Trong Luật Giáo dục năm 2005 và các văn bản dưới luật cũng đã chỉ rõ quy định về loại hình trường.
Bởi thế, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 112/2006/QĐ-TTg cho phép 19 trường Đại học dân lập được phép chuyển đổi sang loại hình trường Đại học dân lập. Tháng 11/2006 Bộ GD&ĐT đã có cuộc họp với một số bộ, ngành liên hệ để lấy ý kiến chuẩn bị cho dự thảo chỉ dẫn để 19 trường thực hành Quyết định của Thủ tướng, nhiều trường đã có phương án chuẩn bị đợi có chỉ dẫn của Bộ sẽ hoàn thiện và trình Bộ GD&ĐT.
Hiện nay trường vẫn thực thi Quy chế trường dân lập. “Điệp khúc” nhất thời liệu có ảnh hưởng thụ động tới sự ổn định của thương hiệu, tới việc tuyển sinh đào tạo của các trường? Lãnh đạo của các trường thắc mắc: “Tại sao Bộ GD&ĐT không tổ chức họp 19 hoặc 17 trường lại cùng với một đôi chuyên gia hàng đầu có hiểu biết, kinh nghiệm để bàn việc này cho thấu đáo?”.
Lực cản nào đã làm cho Quyết định của Thủ tướng chưa đi vào được cuộc sống. Thực tại sau 7 năm ban hành Quyết định 122 mới có 2 trường (2/19 =10,5%) thành trường Đại học dân lập. Đi tìm căn nguyên Có một thực tại là giờ 17 trường trong hệ thống các trường NCL chưa biết mình đang ở loại hình nào? Mới đây, ngày 29/3/2013 Bộ GD&ĐT đã có Công văn số 2071 đề nghị các trường Đại học tư thục chưa được chuyển đổi sang dân lập được tiến hành bầu Hội đồng quản trị tạm của trường.
Cho tới ngày 16/7/2010 Bộ GD&ĐT mới ban hành Thông tư chỉ dẫn số 20. Trong hơn 10 trường NCL giờ đang rất lúng túng khi vận dụng các quy định này để chuyển đổi.
Trong Quyết định này ghi rõ: “Bộ trưởng Bộ GD&ĐT chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan ban hành quy định, chỉ dẫn việc chuyển các trường đại học dân lập hoàn thành trước ngày 30/6/2007”. Tương tự, Trường Đại học dân lập Hải Phòng sau khi đi vào ổn định, trường đã hoàn tất thủ tục và trình Bộ, sau những năm, những tháng đợi, trường vẫn đang trong thời đoạn trường tư thục.
Lúc này cần có một Hội đồng quản trị lâm thời để chuẩn bị các điều kiện thực hiện việc chuyển đổi trường sang loại hình dân lập. Nhưng tính tới thời điểm này sau khi có Thông tư chỉ dẫn của Bộ GD&ĐT mới có 2 trường đã thực hiện xong việc chuyển đổi sang trường dân lập (Đại học Thăng Long và Đại học Quốc tế Hồng Bàng). Trường đã trình Bộ coi xét nhưng sự việc trở thành lằng nhằng, phức tạp, không tiến triển được.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét