TS đâu là những thách thức để đề án này được đánh giá sát với thực t iễn? GS
TP Đà Nẵng đạt điểm cao nhất ở nội dung Cung ứng dịch vụ công với ước lượng điểm làng nhàng là 7,43 điểm. Muốn vậy, cần trao quyền tự chủ mạnh hơn cho các thành thị trực thuộc Trung ương. Vấn đề các nghiên cứu trước chưa đề cập là liệu Quản lý thành thị hay Tổ chức chính quyền thành thị theo pháp luật hiện hành có hiệu quả? Để đáp có hiệu quả hay không chúng tôi chọn TP Hồ Chí Minh và Đà Nẵng để khảo sát.
Tình hình quản lý thành thị của Việt Nam có hiệu quả hay không dựa trên cơ sở pháp lý, các luật, các quy định của Chính phủ có phù hợp thực tại quản lý hay không.
TS cứ vào tiêu chí nào để xác định chính quyền tỉnh thành của Đà Nẵng đã gắn với lợi. Nghiên cứu so sánh sự khác biệt giữa chính quyền thành phố và chính quyền nông thôn đã có nhiều nghiên cứu trước đây đề cập.
V: Trong quá trình nghiên cứu vì sao GS. Dù rằng, chính sách này là có xác định “xé rào” ho ặc “lách luật”? GS.
P. ). Bước tiếp theo là xác định vấn đề mà các nghiên cứu trước của nhiều tổ chức khác chưa đề cập để nghiên cứu tiếp. TS lại khuyến khích nên nhân rộng mô hình này. Kết quả phỏng vấn cho thấy người dân và DN ở Đà Nẵng ưng với chính quyền trên một số góc cạnh thủ tục hành chính nhanh hơn, cấp giấy tờ nhà đất nhanh hơn, cơ sở hạ tầng tốt hơn, an ninh trật tự cũng tốt hơn.
Đây là khuynh hướng quản lý của chính quyền đô thị nhiều nhà nước trên thế giới đang ứng dụng có hiệu quả. Trong ảnh: Bạn trẻ dự dọn vệ sinh biển Phạm Văn Đồng-Đà Nẵng.
TS Nguyễn Thị Cành: Chúng tôi là những người làm nghiên cứu độc lập, đánh giá tình hình quản lý thành thị hiện hoàn toàn khách quan. TS chọn làm đề tài nghiên cứu? GS. Rõ ràng với các chuyển động quản lý tụ hội chức năng theo chính quyền tỉnh thành một cấp nêu trên (chỉ một cấp HĐND và UBND thành phố, không có HĐND quận, huyện, phường; giảm chức năng quản lý kinh tế cho quận, huyện, phường, tăng cường giám sát cơ sở và tăng đại biểu chuyên trách HĐND đô thị) cho thấy kết quả hiệu quả hơn là làm theo đúng quy định phân cấp quá mạnh cho quận, huyện, phường về quản lý kinh tế- hành chính theo Luật, các quy định hiện hành.
Của người dân và cộng đồng DN? GS
Kế đến là hai tỉnh thành này cũng có những đặc thù riêng về quy mô, những sáng kiến trong quản lý. Kết quả nghiên cứu của chúng tôi cũng hạp với nghiên cứu trước: “Năm 2011, trọng tâm Nghiên cứu phát triển và tương trợ cộng đồng (CECODES) kết hợp với tạp chí chiến trường thuộc Ủy ban Trung ương chiến trận đất nước Việt Nam, Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc tại Việt Nam (UNDP) tiến hành xây dựng và đánh giá chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh tại Việt Nam (PAPI) trên 63 tỉnh/thành thị trong cả nước.
Đà Nẵng đã có những sáng kiến và đang từng bước chuyển động theo mô hình chính quyền thành phố đề xuất, dù rằng chưa được Trung ương phê chuẩn đề án. Nhìn chung, nhiều câu chuyện về một cách làm mang tên Đà Nẵng.
Kết quả cho thấy điểm số trung bình của 63 tỉnh/đô thị ở nội dung Thủ tục hành chính công là 6,88 điểm.
Để đổi thay được một số đề xuất trong đề tài có liên hệ đến các điều khoản cần sửa đổi trong Hiến pháp, pháp luật, các quy định và trao quyền cho địa phương các đô thị không phải là điều dễ dàng! P. Theo GS. ). TS. Cụ thể la đà Nẵng đã từng bước tập hợp hóa chức năng, quản lý hợp nhất tỉnh thành qua một mai mối như chức năng qui hoạch (thống nhất qua Hội đồng quy hoạch-kiến trúc và cơ quan thường trực là Sở Xây dựng-Quy hoạch); Quản lý đất đai cũng đưa về một mối lái qua Sở Tài nguyên-Môi trường không phân cấp quá sâu cho quận-huyện như trước đây ở Đà Nẵng hay như bây giờ đang còn phân cấp mạnh ở TP Hồ Chí Minh; đặc biệt, Đà Nẵng đã xây dựng tòa nhà hành chính tỉnh thành, đây là một bước tiến theo cách quản lý tụ họp ở các tỉnh thành trên thế giới (cơ quan hành chính tụ họp một mối manh để thông báo và giải quyết các vấn đề có can dự nhanh hơn, tham mưu cho lãnh đạo tiện lợi hơn.
PAPI tụ họp nghiên cứu 6 lĩnh vực nội dung có mối quan hệ hỗ tương lẫn nhau: (1) tham dự của người dân ở cấp cơ sở; (2) Công khai, sáng tỏ; (3) Trách nhiệm giải trình với người dân; (4) Kiểm soát tham nhũng; (5) Thủ tục hành chính công; và (6) Cung ứng dịch vụ công.
V: Nhóm nghiên cứu đã mất thời kì dài để xây dựng và hoàn thiện đề án này. V: Như v ậy, theo GS. GS. TS Nguyễn Thị Cành. Cụ thể là DN và người dân được xúc tiếp lãnh đạo theo định kỳ, giải đáp các khiếu nại, thắc mắc kịp thời, DN thấy an toàn khi kinh doanh tại Đà Nẵng, dù rằng vẫn còn một số khu dân cư khó giải tỏa do một số khó khăn từ cả chính quyền và cộng đồng dân cư (giá bồi thường chưa thống nhất, dự án triển khai chậm
Chúng tôi thực hiện đề tài “Nghiên cứu phát triển chính quyền đô thị tại Việt Nam” trong vòng gần một năm. Đà Nẵng không chỉ tạo ra một dung mạo thành thị đẹp mà còn là những giá trị sống tốt đẹp. P. Đổi thay theo hướng mô hình tổ chức chính quyền phải hợp với đặc thù phát triển đô thị tại Việt Nam và bối cảnh hội nhập quốc tế, hướng đến một mô hình tổ chức hiệu quả.
Tuốt để hướng đến một thành thị sống tốt với người dân là trọng tâm, mọi chỉ tiêu phát triển mang tính bền vững, tăng trưởng kinh tế gắn liền với chất lượng cuộc sống của người dân và của cộng đồng DN.
Hiệu quả trình bày thời gian thủ tục của DN và người dân được rút ngắn, phí từng lớp giảm. TS Nguyễn Thị Cành: Khác với TP Hồ Chí Minh, có quy mô rộng, lớn, dân cư phức tạp, mật độ dân số cao, Đà Nẵng có quy mô nhỏ hơn, dân cư thuần túy hơn (ít nhập cư cơ học hơn) nên những đổi thay theo mô hình chính quyền thành thị của Đà Nẵng có lẽ dễ dàng hơn.
PAPI là hệ thống chỉ báo biểu thị giá trị đo lường định lượng hiệu quả của nhiều lĩnh vực liên tưởng đến quản trị và hành chính công. Một góc bờ đông sông Hàn (Đà Nẵng). Nên chi, trong nghiên cứu này chúng tôi chỉ nêu vai trò của các thành thị trực thuộc Trung ương và tóm lược lại những đặc thù của thành thị khác với nông thôn bởi thế cần ủng hộ mô hình tổ chức chính quyền đô thị khác với nông thôn.
P. Bước nghiên cứu khởi đầu là tổng quan tuốt luốt các đề tài, đề án liên can đến quản lý thị thành và chính quyền tỉnh thành đã có ở Việt Nam. TS Nguyễn Thị Cành: Qua khảo sát thấy rằng Đà Nẵng đã lách luật để đi theo hướng quản lý tụ tập mai dong nâng cao hiệu quả trong quản lý, vai trò, quyền lực và Trách nhiệm của người đứng đầu.
Đà Nẵng là TP tiền phong trong cả nước bước đầu vận dụng mô hình này một cách linh hoạt.
Thiển nghĩ mô hình này cần phải nhanh chóng đưa vào vận dụng. V: Trân trọng cảm ơn GS. Nghiên cứu của chúng tôi đã đề xuất là muốn cho mô hình chính quyền đô thị được khai triển thì các quy định trong Hiến pháp về chính quyền địa phương phải đổi thay, rưa rứa phải thay đổi hàng loạt các Luật, văn bản dưới Luật phải thay đổi.
Lý do chọn hai thành phố này là do các thành phố này đã có đề án xin thí nghiệm thành lập chính quyền thành thị cách đây 5 năm mà chưa được Trung ương chấp thuận.
Xuân Đương (thực hiện).
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét